特赦確定9類對象 背后有何具體考量?中政委揭秘

6月30日,中央政法委召開全國特赦實施工作動員部署視頻會上,中央政法委副秘書長雷東生就特赦實施有關工作作了說明。

最高人民法院黨組成員孫華璞、最高人民檢察院副檢察長邱學強、公安部副部長孟慶豐、司法部副部長劉志強分別發言,就本系統做好特赦實施工作分別提出要求。

6月30日,中央政法委召開全國特赦實施工作動員部署視頻會。

9類特赦對象,背后有這些具體考量

中央政法委要求,各地各有關部門要緊扣"九類特赦對象、五種禁止情形",把握好特赦條件,緊扣"九大步驟",嚴格規范實施特赦。

雷東生對這九類特赦對象的具體情形和背后考量作出介紹:

第一,參加過中國人民抗日戰爭、中國人民解放戰爭的罪犯。參加過抗日戰爭是指參加過八路軍、新四軍,地下革命工作,以及以其他形式為抗日戰爭做出貢獻的人員;參加過解放戰爭是指參加過中國共產黨領導的人民軍隊,地下革命工作;各民主黨派中擁護中國共產黨并參加、支援解放戰爭,以及以其他形式為解放戰爭做出貢獻的人員。上述罪犯為民族獨立和新中國建立做出過貢獻,特赦他們,可以突出慶祝新中國成立七十周年的主題。同時,他們年齡普遍較大,回歸社會后負面影響小。

第二,參加過保衛國家主權、安全和領土完整對外作戰的罪犯。上述罪犯為鞏固國家政權,維護國家主權、安全和領土完整做出過貢獻。特赦他們,有利于激發愛國熱情、振奮民族精神。

第三,獲得過省部級以上榮譽稱號的特定罪犯。具體指為國民經濟和社會發展五年規劃等確定的航空、航天、軍事、基礎設施、科技等國家重大工程建設做過較大貢獻,并獲得省部級以上"勞動模范"、"先進工作者"、"五一勞動獎章"等榮譽稱號的服刑罪犯。上述罪犯為國家建設做出過貢獻,特赦他們,有利于激勵創新創造,弘揚為國奉獻精神。

第四,立過軍功的罪犯。具體指退役后犯罪的服刑人員、服役期間因犯罪被開除軍籍的服刑人員、未被開除軍籍的服刑人員,在服役期間獲得個人一等功、榮譽稱號和八一勛章等獎勵的。上述罪犯為鞏固國防、保衛祖國和社會主義現代化建設做出過貢獻,特赦他們,有利于形成尊崇軍人、激勵軍功的良好氛圍。

第五,防衛或者避險過當的特定罪犯。具體指因防衛或者避險過當,被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯。上述罪犯因保護正當利益免受正在進行的不法侵害或者正在發生的危險,實施了超過必要限度的損害行為,主觀惡性小,特赦他們,有利于鼓勵人民群眾見義勇為、同違法犯罪作斗爭、積極參與搶險救災等工作。

第六,年高身殘的罪犯。具體指年滿七十五周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的服刑罪犯。對他們特赦,符合我國歷史文化傳統和人道主義原則。

第七,未成年時實施犯罪的特定罪犯。具體指犯罪時不滿十八周歲,被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯。對上述罪犯特赦,體現了對未成年人犯罪教育為主、懲罰為輔的刑事政策,有利于他們早日回歸社會。

第八,女性特定罪犯。具體指喪偶且有未成年子女或者有身體嚴重殘疾、生活不能自理的子女,確需本人撫養,被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的女性罪犯。特赦她們,體現了黨和國家對女性的特殊關懷,有利于幫助其家庭紓解特殊困難。

第九,在社區矯正的特定罪犯。具體指被裁定假釋已執行五分之一以上假釋考驗期或者被判處管制的罪犯。上述罪犯已經在社區,社會危險性小,特赦他們,有利于促進其更好地融入家庭、回報社會。

據介紹,這九類特赦對象中,第一、二、六、七類與2015年特赦對象相同,第三、四、五、八、九類是本次特赦新增加的。為避免出現"剛判即赦"的情況,決定規定只對依據2019年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑的罪犯實行特赦。

貪污受賄犯罪、涉黑涉毒犯罪不得特赦

全國特赦實施工作動員部署視頻會上,中央政法委同時提出,要把握好五種不得特赦的情形:

一是犯特定重大罪行的,即第二、三、四、七、八、九類對象中,系貪污受賄犯罪,軍人違反職責犯罪,故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪,黑社會性質的組織犯罪,販賣毒品犯罪,危害國家安全犯罪,恐怖活動犯罪的罪犯,其他有組織犯罪的主犯、累犯的,不得特赦。這是充分考慮了當前反腐敗斗爭形勢和刑事犯罪實際情況,為避免社會誤解、影響群眾安全感,對這些罪犯不予特赦。

二是余刑較長的,即對第二、三、四、九類對象中剩余刑期在十年以上和仍處于無期徒刑、死緩期間的,不得特赦。

三是之前特赦后再犯罪的,即2015年被特赦后又因犯罪被判處刑罰的,不得特赦。

四是不認罪悔改的,不得特赦。"不認罪"是指對基本犯罪事實不認可。這樣規定,有利于激勵罪犯改過自新。

五是經評估認為具有現實社會危險性的,不得特赦。

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責任編輯:顏亞昀 (FJ017)

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